避免生产能力重复建设

据不完全统计，目前包括民营企业在内，已形成生产能力的1200-1650t自由锻造压力机已超过8台；近期将形成能力和正在建造的万吨级（*大到1700-1800t）自由锻造压力已超过4台；此外，拟列入计划准备建造的万吨级自由锻造压力机超过4台。

“共计超过17台，其中除8台在大型国营企业外，其余的全部在民营企业。要警惕可能形成的产能过剩。”郁祖盛坦言。

据了解，目前一些地方的高新技术产业区或者经济开发区几乎都有涉及核电设备和材料的民企，其中不乏国家级的高新技术企业。

“核电产业的吸引以及地方政府的鼓励，让民企希望尽快在相关领域做出成绩，尽快成为合格供应商。”上述业内人士称。

而在郁祖盛看来，地方政府要协助民营企业找准进入核电制造领域的“切入点”，即扬长避短找准目标产品，防止生产能力重复建设，造成不必要的恶性竞争。 对于整个行业来说，要注意产能和需求的平衡，防止恶性竞争，同时为民营企业创造平等的市场竞争机制。

除了对市场的考虑，业内人士认为，当前核电装备制造领域*薄弱的环节是企业的核安全文化建设，以及产品的稳定性。

郁祖盛认为，多数民营企业带有家族色彩，其企业管理和质量管理水平在一定程度仍停留在适用于简单生产活动的“经验型管理”，即“人治”阶段，与适用于复杂生产活动的“规范型管理” ，即“法治”阶段的现代化企业管理有较大的差距。距核电设备制造所必须的质量保证体系的要求有更大的差距。“这也是帮助民营企业进入核电领域的重要工作内容。”

业内人士还指出，民企只有更好地吸收和贯彻核安全文化所要求的各种体系标准，才能更快地进入核电产业链，服务核电发展。